為何蔡英文「援助港人方案」遲遲未出籠？

　　香港反修例風波持續，唯一受益者蔡英文僅僅藉著口頭聲援香港，獲台灣年輕族群支持高票贏得大選連任。反修例一周年，逃亡到台灣港人、當地學生、人權團體紛紛要求蔡英文還選舉債，兌現競選時協助港人承諾。雖然蔡英文5月28日在社交網站宣布，將推出「香港人道援助關懷行動方案」，但在萬眾期盼下並未如期公布，也完全沒有進一步說明。

　

團體最近集會焦點，從反中轉移為要求台灣當局大量開放港人來台。

　

　　根據陸委會主委陳明通早前的說明，將依據《港澳條例》第18條成立「香港人道援助行動專案」。專案包含四個原則，包括：政府主導、陸委會作跨部會整合、政府成立的法人機構執行，以及政府編列預算提供經費。

　

　　然而台灣的公民和學生團體並不滿足，還要加碼修改「港澳關係條例」，明確定出收容逃亡港人的機制和程序，並要求民進黨政府在港人不符合庇護資格時，可以提出申訴以及期間不能驅逐出境。更極端的要求，就是要求立法院通過「難民法」，讓港人可以直接來台申請政治庇護。

　

學生中正紀念堂晚會，要求台灣當局盡快公布援助港人方案。

　

　　「難民法」草案早在2005年就提出了，但是直到2016年才完成一讀，後來無論民進黨抑或國民黨立委都不願處理這個燙手山芋，至今仍躺在立法院。最大原因是「難民法」只能處理外國人到台灣申請庇護問題，並不包括港澳、大陸地區人民。如果把港澳大陸也納入適用範圍，等於宣布這些地方來申請的都是「外國人」，也就是法律上宣布「台灣獨立」。民進黨雖然一直以搞台獨獲得支持，但也不至於笨到為了香港和少數大陸異議人士，而冒北京武力解決台獨問題的風險。

　

　　至於民進黨政府會不會在這個禮拜，公布「香港人道援助關懷行動方案」不得而知，我覺得拖延至今不公布，應該是還在深入計算方案對台灣帶來多大的衝擊。

　

　　自從中美貿易戰以來，蔡英文一直勇於當美國的馬前卒，對北京批評不假辭色，到新冠肺炎疫情後更變本加厲。在人大宣布通過港區國安法草案後，歐美國家高調抨擊，台灣當局更見縫插針，準備大顯身手。

　

　　然而儘管蔡英文宣布將推出「香港人道援助行動專案」，但是反觀無論美國、英國和日本，其實都沒有進一步實質幫助港人行動，只有口惠而實不至、動口不動手的宣示。台灣這個時候搶先付諸行動，當世界上第一個大張旗鼓援助港人的箭靶，代價鐵定不小，選舉其實都選完了，獲利已經入袋，所以也實在沒有必要。

　

　　台灣當局另一個要考慮的，是保留兩岸緩和的空間，如那麼快出爐辦法，情勢可能變成僵局，再也無法回頭。

　

　　而且援助專案內容，牽涉到法規、配套措施等，包括要考慮到港澳條例18條的解釋，是否適用為專案法源依據。再加上民進黨當局之前聲稱，如果通過港區國安法，不排除引用港澳修例第60條，終止全部或部分港澳條例內容，這樣使專案和第60條互相矛盾，一定要定好全套解釋和施行方法才能推出。在這個情況下，就不是當初蔡英文誇口説，一周就可以搞定的態勢可言。

　

　　台灣一些官員私下認為，香港的前途還是決定在經濟因素，只要經濟不崩盤，就不會被列強（中、美、英、日）攬炒掉。現在港幣仍和美元掛勾，並沒有完蛋，房地產也沒一洩千里，因為裏面牽涉太多列強的利益糾葛了，只好維持恐怖平衡。至於那些大國說的伸出援手，看來只是騙騙那些too naive, too innocent的香港人！

 

 

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