全國人大常委會周二（30日）通過修訂《基本法》附件一及二，香港選舉制度大變，包括立法會採用「432」比例，選委會議員佔40席，並設立候選人資格審查委員會，審查各級選舉參選人，由國家安全委員會審查作DQ決定。

 

 林鄭指，政府目標4月中提交條例草案，5月底完成審議通過，12月舉行立法會換屆選舉，明年3月行政長官選舉。（Daren攝）

 

　　行政長官林鄭月娥表示，特區政府堅定支持新修訂的《基本法》附件一及二，是繼去年港區國安法，中央再次出手，令香港回到「一國兩制」正確軌道，又感謝中央吸納特區政府的意見。她表示未來會造好三方面工作，包括公眾解說、本地立法和安排選舉。本地立法方面，需定義界別分組法定機構、諮詢組織及相關團體負責人，亦須設立資格審查委員會，亦會安排「關愛隊」、電子投票等。

 

冀5月完成審議 12月進行立會選舉

 

　　政府目標是4月中提交條例草案，以綜合方式處理，期望5月底完成審議三讀通過，至6月進行選民登記。9月會先進行選舉委員會界別分組選舉，至12月會舉行立法會換屆選舉，明年3月行政長官選舉。

 

　　林鄭指出，因為第七屆立法會換屆選舉押後一年，現屆立法會將運作至10月中下旬，有關立法會運作事宜已向立法會主席梁君彥徵詢意見。

 

合併區議會選區成10個立會選區

 

經修訂後的選舉委員會由1200人增至1500人。（小冊子截圖）

 

　　負責選出的行政長官的選委會人數將由1200人增至1500人，分別是工商、金融；專業界；基層、勞工和宗教界；立法會議員及地區組織；以及人大代表、政協、全國性團體香港成員代表共5個界別，各有300人；區議會議員的117席全部取消。

 

　　林鄭表示，初步會將現有的400多個區議會選區，按人口平均、地理合理等因素組合成10個分區。她表示，立法會功能組別每個改動都有理由，其中商界（第三）是香港中國企業協會，認為無人會不認同中資企業在港愈來愈重要，不但聘請大量人手，亦參加慈善事業；至於將醫學及衛生服務界合併，是由於兩個界別都屬同一專業。

 

　　她又指，新增的創新科技界與原有的資訊科技界是兩碼子的事，指資訊科技界由於沒有專業註冊，選民基礎一直令人困擾，雖然本港亦沒有註冊的科技人、創新人，但有大量科技創新團體，因此有此改動。

 

　　被問到選委有一半議席都是和中央相關，能否確保他們對香港熟悉、愛國者治港是否就可以犧牲港人治港和高度自治。林鄭指，由提名產生選委到今日都有，如宗教界，今次改制後會有156個席位由提名產生，分布於不同界別。但她強調，不是都由中央提名，提名者都是香港人，機構只是和內地有關係，但分部都在香港，他們都對香港熟悉，而且是社會的精英。她不同意高教界被「連根拔起」的說法，而是與教育界合併，反問「教育就教育」，為何要再細分。

 

資審會非終身制 由主要官員擔任

 

 林鄭表示，負責審核參選人資格的資格審查委員會由特區主要官員擔任。（Daren攝） 

 

　　林鄭表示，負責審核參選人資格的「資格審查委員會」由特區主要官員按職位擔任，不存在終身制，人數不會很多。如果國家安全委員會對個別參選人，在國家安全審查方面有疑問，會交由警方國安處根據《港區國安法》第17條賦予的職權，開展國家安全審查工作，再交由國安委作出決定，國安委會向「資格審查委員會」提交意見書，由資審委按意見書決定是否取消參選人的資格。

 

　　林鄭解釋，根據《港區國安法》，國安委的決定，不能受到司法覆核，因此資審會按國安委意見作出的決定也不能被人提出訴訟挑戰，但如果參選人因為其他原因被取消資格，就仍可以提出選舉呈請。

 

　　林鄭表示過去資格審查的工作，交由個別公務員擔任的選舉主任負責，為人詬病，亦有選舉主任被人起底和恐嚇，強調今次審查參選人的資格並非新生事物，由主要官員執行整套選舉亦相當合理，不擔心政黨背景不同、立場偏頗。她又強調，資格審查委員會成員必須是中央信心的人，由主要官員擔任工作相當適合。

 

愛國者有機會取提名 非「封殺」泛民

 

　　林鄭表示，改選舉制度後，要求參選立法會選舉的人士，在每個選委會界別取得最少兩個提名，要求並不高。被問到民主派人士如何取得全國人大代表、政協委員界別的提名，林鄭認為，問題等同說他們不愛國，是非常不公道。她說，過去、現在及將來都有愛國民主派，相信不論黨派及政治立場，只要參選人能證明自己是愛國者，沒有做過不效忠特區，勾結外國勢力，以及有理念、想服務市民的人士，都有機會取得提名。

 

　　林鄭又指，可以去問問港區人大代表或政協委員，相信不會有人表明，會用「封殺式」的方法，只要是民主派人士，就不給提名。

 

撰文：經濟通採訪組