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30/08/2019

《緊急法》正確但效力不夠

  • 雷鼎鳴

    雷鼎鳴

    香港科技大學經濟學系前系主任及榮休教授

    雷鳴天下

    本欄逢周五更新

  傳聞林鄭有可能啟動《緊急法》,去處理香港當前的亂局,她雖然未有正面回答,但不否認,正顯示此事發生的概率很高。

 

 

  特首聯同行政會議有權啟動《緊急法》,毋須經立法會便可為緊急期立法,並制定刑罰標準。如果此法啟動,理論上特首可立《蒙面法》,查封一些作為暴動指揮系統的網站或交流平台,凍結黑衣人及其背後推手的資金鏈,禁止出版、管有或發布一些煽動性宣傳言論,禁止教師鼓動罷課等等。也許,某些制度改革也可乘機通過,例如,我一直希望政府在填海造地上走快速通道,如能如願,可紓緩房屋短缺矛盾。

 

  假如《緊急法》可有效制止到暴亂,那麼它便值得支持。此種法例增加了政府的權力,有可能損害市民的自由,但兩害取其輕,若暴亂不止息,更多的人會失去更多的自由,連街也不敢出或不敢表達意見,那麼,我們是應支持《緊急法》的,待暴亂消失後,《緊急法》也可隨著停止,回復正常。這個代價值得付出。

 

與黑衣人對話不能止暴制亂

 

  問題是《緊急法》是否有效,我對此審慎悲觀。林鄭的公務員隊伍從開始至今,都未能掌握他們的敵人是誰及對手的意圖是甚麼。她在香港命懸一線的形勢下,不去想法支援艱苦執法的警隊,整個公務員隊伍幾乎人人明哲保身,不見撐警行動,反而花時間在並不緊急的構建溝通平台之上。這些平台不是不用搞,而是時機不對!在平息亂局之前,與各界人士談談心也許有點好處,但並無多大作用。與暴徒談判,別人根本不會理睬你,若是理睬,也只會逼政府簽城下之盟。

 

  對談能幫助停止暴亂嗎?這要看對方是誰。這兩個多月來,政府稍有釋出善意,立時便會被認作退讓,黑衣人的暴力便會升溫,在這階段跟社會中某些人對話,怎麼可能減低黑衣人的暴力行為?林鄭必須明白,她真正的對手,是一些不惜煽動暴力、不擇手段、玉石俱焚,要推翻特區政府或要向政府奪權的人,他們不是那批較斯文和平的示威者,這些人與政府的矛盾是敵我的,不會因政府答應5個訴求便止戰。應對他們要有強烈的博弈意志,但可惜公務員最是缺乏這等意志,他們對執行或支援《緊急法》,是否只會有不做不錯、少做少錯、做事溫溫吞吞的態度?

 

  假如在7月1日衝擊損毀立法會以後啟動《緊急法》,我相信成功平亂的機會遠大於今天。經過一個暑假的暴亂,黑衣人數目已大增,藍營人數一樣大幅增加,社會比之前更加撕裂。林鄭這兩個多月的等待,完全沒有帶來任何好處。這好比癌細胞擴散,癌症第一期便醫治,出手不用那麼重仍有機會治好,到了第四期,則出辣招也未必能有效。

 

《基本法》18條更具阻嚇力

 

  啟動《緊急法》是否為時已晚?這很視乎執行《緊急法》的力度有多大。如果抱有治亂世用重典的態度,成功平亂的機會會高一點。例如,加拿大對在公眾集會中戴口罩的人刑罰是坐10年牢;法國「黃背心運動」中,我們見到其警察使用的武力遠高於香港警察;美國則更嚴苛,久居美國的朋友都異口同聲告訴我,面對香港的情況,美警必拔槍相向,暴徒一襲擊,警察肯定是會開槍的。香港若引入《緊急法》,可用西方的最高刑罰作參考,刑罰必會遠超香港。不過,以香港公務員的斯文有禮,及警隊執法受到掣肘,政府能否雷厲風行地執法,使人存疑,我也無此信心。在法庭中,暴徒能否被繩之於法,以過去幾年的紀錄看來,今天仍言之尚早。

 

  若《緊急法》效果欠佳,下一步便是啟動《基本法》18條,引入全國性法律了。這些法律可能與《緊急法》下啟動的新法例大同小異,但由內地法庭審判及在內地坐牢,阻嚇力巨大,應可對暴徒起到真正震懾作用。至於引入內地法律會否引致歐美國家不滿?就算有,這也是無所謂的。這些國家自己鎮暴時絕不手軟,如何能對香港說三道四?況且未來幾十年,世界可能分成兩大陣營,香港及中國自有己方國家支持,另一些反對,也不算甚麼。

 

轉載自: 晴報

 

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  • Nordost發表於 2019-9-7 08:26 PM
  • #92
  • 沒有打壓,祇有違法。

  • 引用 #88 默默 發表於 2019-9-6 09:47 PM

    23条撤回,現在搞个逃犯法,逃犯法撤回,又來个緊急法,最終都沒有正正式式回應市民五個要求,只是用儘方法 ...
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  • 六十後男士發表於 2019-9-7 10:03 AM
  • #91
  • The demand is unlawful.
    No response is itself a response, stupid and foolish anti-society.

  • 引用 #88 默默 發表於 2019-9-6 09:47 PM

    23条撤回,現在搞个逃犯法,逃犯法撤回,又來个緊急法,最終都沒有正正式式回應市民五個要求,只是用儘方法 ...
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • widezr發表於 2019-9-7 12:16 AM via mobile
  • #90
  • 民生問題解決嗟先才有同市民提條件嘅資本
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • widezr發表於 2019-9-7 12:12 AM via mobile
  • #89
  • 我㖒就三點,放棄政治清算,重啓政改,發展科技
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 默默發表於 2019-9-6 09:47 PM via mobile
  • #88
  • 23条撤回,現在搞个逃犯法,逃犯法撤回,又來个緊急法,最終都沒有正正式式回應市民五個要求,只是用儘方法打压!真係死心
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • GreatChinese發表於 2019-9-5 12:24 PM
  • #87
  • 只要开放中港邊界便可解决一切
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  • Ching7770n99發表於 2019-9-5 11:10 AM
  • #86
  • 凍結黑衣人及其背後推手的資金鏈==你班*訓*****醒未
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • Ching7770n99發表於 2019-9-5 11:09 AM
  • #85
  • 讀econ讀到你咁無知,冇香港歐美國家唔會選擇投資大陸!點解?因為冇法治
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • Ching7770n99發表於 2019-9-5 11:07 AM
  • #84
  • 你個********啦,知唔知緊急法等同宣佈一國一制
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  • Nordost發表於 2019-9-3 08:27 PM
  • #83
  • 這篇文我也看過。

    我倒希望這些曱甴能逃亡到台灣或其他地方,讓他們嘗嘗被極度歧視的滋味是怎樣的。

  • 引用 #82 NALeraisi 發表於 2019-9-3 09:54 AM

    我今天正好看到一篇卧底黄丝写的文章,节选一段作为参考吧。看看他们真实的心态,为什么会对你说的毫无 ...
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  • NALeraisi發表於 2019-9-3 09:54 AM via mobile
  • #82
  • 我今天正好看到一篇卧底黄丝写的文章,节选一段作为参考吧。看看他们真实的心态,为什么会对你说的毫无反应。
    --------------------------------
    他們互相奉承,互相關心,男與男很快形成戰友,男與女成為情侶,甚至還有黃女呼籲自由閪勇嫁勇武哥,特別是前線同警察對抗勇武男生以前溝港女想都不想,現在港女還有夢寐以求的超值富家女自動投入懷抱。名氣,美女雙豐收,被同輩認同,以英雄式風采擁抱港女歸是他們其中一個暴動動力。另外每次暴動開始之前三五成群結隊互相勉勵,最核心成員可以享受毒品待遇,組織者拿出毒品分發說是麻痺神經可以抵抗警棍。
    筆者經常叉開話題詢問他們政治訴求,除了念口號式反復大聲說五大訴求,對於其他政治話題談之又少。什麽雙普選什麽反送中很少交流,一開始筆者也覺得奇怪,這些為政治獻祭黃絲居然不樂意聊政治話題。反而最多的聊天內容都是一些涉及內地人,新移民的種族歧視。例如內地人來香港的不文明表現,例如新移民搶了他們資源。花了將近兩個月時間與黃絲相處,才挖掘出他們另一個暴動的理由,想得到世界的認同感。
    他們認為香港人必須有別於內地人,特別在意世界人民對香港人評價。

  • 引用 #72 無住 發表於 2019-9-2 03:02 PM

    我為何有此一問? 原因是我在西歐及中国大城市,看到不少烏克蘭美少女聯羣結隊,離鄉别井,遠去他方賣身 ...
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • NALeraisi發表於 2019-9-3 09:22 AM via mobile
  • #81
  • 大哥这太不厚道了点呗,我还是讲实话吧,年轻人应该有点心理准备。
    毕竟我跟共产党斗了这么多年,还是有点经验传授的。
    搞革命你不了解对手怎么行,老话说的好,知己知彼嘛。
    革命又不是请客吃饭,光喊口号怎么行。
    看着捉急。。。

  • 引用 #79 北方北 發表於 2019-9-3 03:46 AM

    回覆 NALeraisi 老兄这思想工作做的太差劲!冲击军营首先要告诉冲击者解放军不敢开枪,开枪也是空包弹! ...
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 北方北發表於 2019-9-3 03:46 AM via mobile
  • #79
  • 回覆 #67 NALeraisi


    老兄这思想工作做的太差劲!冲击军营首先要告诉冲击者解放军不敢开枪,开枪也是空包弹!至于记者欺负香港警察还行,拍解放军开枪????可能结局比冲击者还惨!
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • NALeraisi發表於 2019-9-2 04:20 PM via mobile
  • #78
  • 看来我们经历改变差不多,我现在测试任何political coordinate的测试。都是不左也不右,基本在正中间。
    不过年轻的时候偏左很正常,毕竟年轻人都是非既得利益者,要想打破现有既得利益很正常。
    年纪大了以后,很多人变成了享受既得利益者,自然会转向偏右的保守派。
    我也很庆幸,上了年纪现在还能保持在正中间。
    就是平时被左派当右打,被右派当左打比较惨一点,不过一把年纪了也无所谓,现在批左打右打,的就是极端派。
    尽量把人往中间拉。
    没什么对错的。

  • 引用 #77 無住 發表於 2019-9-2 04:02 PM

    回覆 NALeraisi 我少年時也曾親美拒共,視中華民國為正統。但多走走看看後,把偏見盡量减少,理性地用邏 ...
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 無住發表於 2019-9-2 04:02 PM via app
  • #77
  • 回覆 #75 NALeraisi


    我少年時也曾親美拒共,視中華民國為正統。但多走走看看後,把偏見盡量减少,理性地用邏輯分析所見所聞,現在是不親不仇美,不拒不撑共,台灣純作消閒地,理性看世情。
    億萬眾生皆有不同想法,我無意亦無能力勉强别人按我主觀意願遷就我。只是香港這次爆镬,是多年來所有香港人,不管立埸如何,共同結下的果,自己也是香港人,也是有責任,避不了…
    從來只看文章不作回應評論,這次事件也只用理性角度談事情,盡力而為!希望能幫得一個是一個。他們是否能有所得,也只能看他們自己的思維和能力了。隨緣…
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • sysg發表於 2019-9-2 03:40 PM
  • #76
  • 支持《基本法》18條更具阻嚇力。
    把一眾暴徒送内地審判、送東北勞改。把一眾*関起來。
    把一眾垃圾傳煤関掉。
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • NALeraisi發表於 2019-9-2 03:12 PM via mobile
  • #75
  • 哈哈哈哈,無住兄,我说的没有错吧。

  • 引用 #74 JJyiu 發表於 2019-9-2 03:08 PM

    Who cares!
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • JJyiu發表於 2019-9-2 03:08 PM
  • #74
  • Who cares!

  • 引用 #72 無住 發表於 2019-9-2 03:02 PM

    我為何有此一問? 原因是我在西歐及中国大城市,看到不少烏克蘭美少女聯羣結隊,離鄉别井,遠去他方賣身 ...
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • NALeraisi發表於 2019-9-2 03:08 PM via mobile
  • #73
  • 挺难的,我仔细想了想,20年前也有人跟我说过类似的话。
    被我一句“死五毛,你见过真正的自由民主吗?”怼的没话可说。
    现在想想,估计别人也懒得理我。
    人一过15岁,要想靠外部教育进行思想改变已经是很难的了。
    除非自己能吸取更多的知识,开阔自己的眼界,学会面对一个真实的世界。
    才能自我改变进化,拥有自我分析和判断的能力。这个过程,别人是很难帮的。

    现在这个情况下,你鼓励他们去“一路向西”,也许他们还能听的进去。。。

  • 引用 #72 無住 發表於 2019-9-2 03:02 PM

    我為何有此一問? 原因是我在西歐及中国大城市,看到不少烏克蘭美少女聯羣結隊,離鄉别井,遠去他方賣身 ...
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