「零」邦交之日，就是台獨之時？

　　台灣最近再度出現斷交潮。南太平洋島國所羅門群島和基里巴斯，一個星期內先後和台灣斷交，創下包括：一週斷交國最多、蔡英文上台三年第七個斷交國，外長吳釗燮任內第五個國家斷交等等並不值得開心的紀錄。而這兩個斷交事件，其實並不太意外。台灣輿論關注焦點，反而是在明年總統大選前會不會有更多國家斷交，甚至變成全球首見的「零」邦交？

 

　　所羅門今年陸續傳出斷交消息，但台灣當局不斷粉飾太平，甚至傳出所羅門兩個評估和北京建交小組成員訪問北京，台北當局對外都表現出一副完全沒有問題的樣子。所羅門外長馬內列（Jeremiah Manele）突然訪問台灣，並獲蔡英文接見，台灣傳媒都幾乎引用台灣外交部故意漏出來的消息報導，指重要官員訪台就代表邦穩固。不知是否價碼沒有談好，在雙方外長舉行記者會時，台灣傳媒無論用什麼方法詢問，所羅門官員都不肯作出承諾或評論未來關係，再遲鈍的人也能察覺大事不妙。

 

　　一連斷兩個邦交國，台灣當局依舊用兩招回應：中國打壓、北京用金錢收買這些國家。

 

　　回想馬英九執政時，提出以「九二共識」作為基礎發展兩岸關係，並主張兩岸「外交休兵」，確實保持了八年的平靜。蔡英文上台後雖然主張「維持現狀」但卻否定「九二共識」，兩岸外交戰煙硝再起。

 

蔡英文今年出訪海地提供巨額援助。

 

　　為了滿足這些邦交國勒索要求，台灣的外交部照例每年默默編列「機密預算」。簡言之，也就是不用公開，可以直接收買邦交國的特別預算。回顧馬英九執政最後一年，機密預算4.4億新台幣，蔡英文政府過去三年更是都編出每年近16億機密預算。然而每次斷交卻斥責北京用錢收買邦交國，有人將之比喻為床頭金盡，惱羞成怒責罵女方未盡婦道。畢竟用金錢利益維繫的關係，本質上就是一個大問號。

 

　　觀察這幾年斷交名單，不難發現隱含中美對決的痕跡，台灣作為親美勢力馬前卒的身份更加明確。中南美洲的巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多和中國建交，顯然是北京要將勢力延伸到美國後院的全球策略。南太平洋的所羅門以及基里巴斯，正好是美國盟友、反中先鋒的澳大利亞前門。

 

　　中南美洲國家和台灣斷交前，美國明示暗示的威脅這些國家斷絕金援，要求不能和台灣斷交。這次南太兩國，更是美澳聯手施壓，最後也不敵中方外交攻勢，顯示美國在全球影響力衰退。只不過，馬英九執政時期有「九二共識」作為基礎，北京不好意思下手，蔡英文卻是幫忙移開這道人情關卡。

 

　　蔡英文執這個任期結束時，到底會有幾個國家斷交，最近成為熱門話題。根據外電報導，南太平洋島國圖瓦盧親台總理索本嘉（Enele Sopoaga），最近突然下台，動向引起關注。加勒比海島國海地，雖然今年才獲得台灣大批金援，但中方已放出風聲，只要支持「一個中國」，接下來會加強與海地的政治、經貿、公共衛生、教育等各方面的合作，並提供無息貸款、優惠貸款等援助，儼然成為下一個建交目標。當然，最有殺傷力的，莫過於教廷---梵蒂岡和中國建交，這樣台灣將失去在歐洲唯一的而且最具指標意義的邦交國。

 

　　看到這個趨勢，部份獨派人士反而十分高興，認為有朝一日變成「零」邦交，就是台灣獨立之時。但是這個邏輯實在讓人想不通。台灣的外交界專業人士普遍持相反看法，認為「零」邦交恐怕代表統一時刻接近，因為意味著國際社會已完全接受一中原則，這些國家和中國的建交公報上，明載台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。而台灣的外交硬仗，未來勢必將接踵而來。

 

 

 《經濟通》所刊的署名及／或不署名文章，相關內容屬作者個人意見，並不代表《經濟通》立場，《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

• 

第九屆「傳媒轉型大獎」請投etnet經濟通一票！► 立即行動