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04/05/2018

土地大辯論的幾個問題

  • 雷鼎鳴

    雷鼎鳴

    香港科技大學經濟學系前系主任及榮休教授

    雷鳴天下

    本欄逢周五更新

  「土地大辯論」開展不到數天,便出現了打鬥事件,有位記者找到我,查詢專責小組成員有無因付出辛勤後仍受到批評而感到挫折。我當然不能代表其他成員說話,但據我估計,他們士氣依然高昂,愈戰愈勇的機會更大。我自己毫不感到挫折,因為對各種惡劣情況早有預期。土地是香港珍貴資源,幾千公頃的土地如何配置,涉及數以萬億計的資產,怎可能沒有人披上各種外衣爭奪利益?根據小組的工作指引,小組並無決策權,但政府卻營造了一種印象,使公眾以為小組很有影響力,那麼不知何處飛來的火力,時會十分猛惡,我們怎可沒有心理準備。猶幸經過數十小時的會議,從各人的辯論中,我看不到有誰是不顧社會總體利益之輩。

 

如果政府能與發展商合作開拓農地,可達至多贏。(資料圖片)

 

已發展土地佔總面積24.3%

 

  我並不肯定小組的覓地工作將來是否有效,因為最後的結果必然與政府能否下定決心在艱難的問題上拍板有關,但我相信小組成員都有理性分析問題的習慣,並且無懼說出自己的看法。因為土地及樓價問題涉及深層次的利益與社會矛盾,我相信我們需要防範「土地大辯論」成為一隻「魔戒」,一隻能如小說或電影中吸引及發動各種黑暗力量的魔戒。堅持以事實為據,多鼓勵沉默的大多數表達意見,才可使辯論納入正軌。我個人更會認為,光靠聲浪說一些似是而非言論的人,或是忙於在網上呼叫口號洗版的人,最不值得我們參考其意見。

 

  小組本身沒預設立場,這是應該的,但並不意味小組成員不能思考,不可有自己觀點。篇幅關係,只談幾點自己看法。

 

  小組只提供18個選項,是否限制了市民的選擇權?我看並無此事。18個選項每項都曾經過長時間的討論,每人對這些選項的可行性都有自己不同的看法,但我認為總要有平衡,太不可行的都拿出來只會浪費公眾的時間,但在這階段選項太過嚴格,又會窒礙公眾的選擇,所以要執中行事,市民也不用認為每項選項都可行,若有更理想的選項也可說出來。

 

  我們應發展出一個壓縮型的城市,還是把城市擴展到更廣闊的土地上?香港人口眾多,已發展的土地只佔總面積的24.3%,我認為已經太密集。例如有人建議在一些公共設施或道路之上建上蓋發展,我認為是壓縮過甚。若真要這麼高的人口密度,改變地積比率建更高的大廈還更簡單一點。不想這麼被壓縮,開發多一些地才是較佳策略。

 

  發展與保育是否必存在尖銳矛盾?港人善用空間,可能已是舉世無雙,否則270平方公里的發展空間,怎能容納得740萬人口?按此推論,港人若不想住得這麼貴、這麼細、這麼擠,很難避免徵用大自然的資源,亦即是說,很難有無痛的選擇。不過,多了土地,發展空間增大,市民不用耗費太多的收入在房屋之上,那麼社會便有較多的資源去改善環境,保育工夫可能做得更好。

 

郊野公園比粉嶺高球場奢侈

 

  郊野公園與高爾夫球場,哪一處應發展?以香港土地之珍貴,我相信兩者都是奢侈品,都可部分發展。我不打高球,幾年才去一次郊野公園,發展這些地方與否,並無利益關係。若能在這兩者中解放出土地,有助遏止樓價升幅。換言之,不打高球及少去郊野公園的人都是在補貼著使用這兩種土地的人,而且補貼額很大。若再仔細計算,郊野公園的奢侈性更大於粉嶺高球場。郊野公園共用掉香港44,312公頃的土地,是粉嶺高球場172公頃的258倍,每年到訪郊野公園的人次是1,300萬,每年在粉嶺共有約12萬局高爾夫球,前者只是後者的108倍。由此可見,郊野公園的單位使用率更低於高球場的使用率。

 

  棕地與農地是否都應發展?我認為棕地使用效率偏低,應該全部發展,但總面積仍遠遠不夠香港需要,而且也要為使用棕地的營運商另外再提供土地,幫助有限。農地若是空置,更應發展。但不論農地還是棕地,都有產權問題,政府雖可用「收回土地條例」,但若不作出足夠補償,容易被人司法挑戰,戴上強搶民產的帽子,打官司曠日持久,可能要十年八年以上,勝敗難料。所以在農地上與發展商公私營合作,若是談得攏,則是多贏的局面。

 

轉載自: 晴報

 

 《經濟通》所刊的署名及/或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

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  • wkwong1966發表於 2018-5-11 12:17 PM
  • #11
  • 回覆 #10 路人乙


    "雄安新區不但用現代化規劃,而建築方法更用模組方式,由工厰完成組件,運到工地組合便成,快靚正。"

    咁細緻的我那會知呀!通常都是透過你們的分享才知曉的,感謝了!

    惟中國政府的領導能力之強,怎會草草了事呢!這個雄安的設計一定不簡單。
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  • 路人乙發表於 2018-5-8 08:32 AM via app
  • #10
  • WK果然跟時事跟得好貼。

    雄安新區不但用現代化規劃,而建築方法更用模組方式,由工厰完成組件,運到工地組合便成,快靚正。

    香港仍跟隨几十年傳統建做法,顯得缺乏效率及創意。

    附雄安建築之視頻分享


    https://youtu.be/mJx1AGAcESQ


    香港前些時談及同深圳發展河套區,那裏面積很大,也可考慮同深圳合作模仿雄安區的現代化規劃及高效率建設方法,去發展河套區呀!

    香港以前一直食腦起家,至97時英人放一個"民主政制"的潘多拉音樂盒後,香港人就隨音樂起舞廿年,曰日掛住口舌之爭,不事生產,可悲。

  • 引用 #9 wkwong1966 發表於 2018-5-8 05:20 AM

    要像北京近地開建一個雄安新區,在香港能行嗎? 申請公屋之市民揀樓,遠啲都不要,這也難怪,若每天都要花 ...
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  • wkwong1966發表於 2018-5-8 05:20 AM
  • #9
  • 要像北京近地開建一個雄安新區,在香港能行嗎?

    申請公屋之市民揀樓,遠啲都不要,這也難怪,若每天都要花2-3小時返工來回,都挺辛苦的。

    香港的工商業,主要集中在中環、灣仔、油尖旺、觀塘等;我個人的感覺是,那些地方的特點是新舊交替、龍蛇混雜之地;人的習性很麻煩的,有時想安靜、舒適時便要去一些管理得宜的地方,有時想放縱、發涉之時便要去一些三不管之地,當然我只是用兩個極端的說法作比對;我只是想問大家一個問題,如何發展一個新的社區,便能令人口願意轉移呢?

    香港政府如何規劃,才能令大眾市民接受那規劃,並願意投入大量資金和人力到那裏呢?解決不了這個心魔的障礙,那只能像現在般,見步行步了。我們的香港政府,那有北京那種能耐來處理這些計劃啊!
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  • 路人乙發表於 2018-5-7 08:33 AM via app
  • #8
  • 同意。

    香港城市規劃,似乎只着重覓地建屋,缺乏全盤配合長遠經濟發展的藍圖。

    政治上,港府事事受制於議會及政黨的短線思維影響,亦缺行政主導的能力,令整個社會的土地發展用見步行步形式去做。

    老子的無為而治,港府發揮得淋漓盡致。

  • 引用 #7 一成 發表於 2018-5-7 07:18 AM

    1.生發案的錯判,製造了一班土豪,洪水橋往往的倉地租金收入每個月接近一百萬,甚至超過一佰萬。你來收地? ...
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 一成發表於 2018-5-7 07:18 AM via mobile
  • #7
  • 1.生發案的錯判,製造了一班土豪,洪水橋往往的倉地租金收入每個月接近一百萬,甚至超過一佰萬。你來收地?除非你有超大超大超大的決心。

    2.九龍、新市鎮,錯誤的規劃。

    大型貨車為什麼沒有停放之處?導致所有大型貨車走入新界,現在,又要趕盡殺絕地驅散大型貨車,是否要趕大型貨車駛上深圳停放?

    這兩點已經毀滅性地損害了香港,所以,香港政府是無腦的。
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • khlg發表於 2018-5-6 02:51 PM
  • #6
  • 什麼是"棕地"?其實是被破壞的農地.明知不可濫用"收回土地條例"而提出(唔通香港要搞土改?),只為遮掩為土地擁有人爭取利益的目的.提出所謂收回棕地起樓,只為將農地變棕地再起樓提供直通車.
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 六十後男士發表於 2018-5-4 01:15 PM
  • #5
  • 為何房屋問題受害者, 被排除小組之外?
    你搓開話題做甚麼?
    你先申報利益, 你有幾多個非自住物業?

  • 引用 #4 GreatChinese 發表於 2018-5-4 12:35 PM

    要夠代表性,特首要住住劏房?习近平要当当露宿者?
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • GreatChinese發表於 2018-5-4 12:35 PM
  • #4
  • 要夠代表性,特首要住住劏房?习近平要当当露宿者?
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • GreatChinese發表於 2018-5-4 12:30 PM
  • 該回應已被刪除。
  • 六十後男士發表於 2018-5-4 11:56 AM
  • #2
  • 專責小組成員, 有幾多位是:
    沒有公屋輪候者, 沒有劏房住戶, 沒有露宿者, 沒有家庭成員增加, 想換大些少的小業主, 沒有住屋業主和租戶, 沒有私樓住客, 沒有被迫與父母同住(因為積蓄追不上樓價), 沒有資助房屋住戶, 沒有年輕人
    請問此小組有多少代表性?
    更糟糕的是, 小組成員全部由政府委任, 背景成疑. 小姐成員亦沒有申報利益.
    例如作者, 他享有大學房屋福利, 沒有高追私樓壓力.
    由一個沒有代表性的小組, (很可能代表地產霸權利益), 為香港重中之重問題建議,
    殖民地餘孽政府真會玩愚民政策, 中央信錯人了.
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