回顧2024年8大安老要聞｜從社區支援到銀髮經濟 見證安老服務重要里程碑

　　隨著2024年接近尾聲，香港的安老服務亦迎來了一系列新的政策和創新。這些發展不僅反映了社會對長者生活質素的重視，也顯示出政府和各界對於提升安老服務的共同努力，隨著人口老化問題日益嚴重，如何為長者提供更好的生活環境和照顧成為全社會關注的焦點。以下筆者挑選認為是最火熱的「八大安老盛事回顧」，這些事件不僅是社會熱話，更是安老服務的重要里程碑。

 

1.    「廣東院舍照顧服務計劃」新增11家合資格安老服務機構

 

　　自2014年6月起，社署推行的「廣東院舍住宿照顧服務試驗計劃」於2020年1月正式轉為恒常化，並更名為「廣東院舍照顧服務計劃」。這一計劃為正在等待資助護理安老宿位的長者提供了在內地養老的額外資助選擇。參加該計劃的服務機構需為長者提供周全的院舍照顧服務，並採用跨專業的方法，涵蓋綜合醫療、護理、營養、個人照顧、復康服務及社會工作服務等，以滿足每位長者的健康需求。
根據該計劃，長者入住後無需再支付食宿、護理及基本醫療費用，但需自費的項目包括一些消耗品，如尿片和傷口敷料等。為了進一步擴大支持，從今年11月起，參與計劃的安老院數量已從年初的4家增至11家。此外，政府也在研究如何分擔長者在當地的部分醫療費用，並委託機構為參加計劃的長者提供關愛服務，協助他們更好地適應在廣東的生活。

 

2.    連鎖快餐店、高級中菜推軟餐菜單 滿足吞嚥困難人士需要

 

　　以往一般軟餐製造商僅限於把軟餐堂食提供予安老院及殘疾院舍居住的吞嚥困難人士，而今年可喜的是看到香港社會服務聯會（社聯）今年推出「照護食種子餐廳」計劃，邀請10間餐廳合作推出軟餐。其中，快餐店連鎖店大家樂推出 「食得樂•輕嚥料理 」及大快活推出的「大快活回味軟餐」，連同高級中菜鏞記酒家推出的「同桌同餐照護食菜餚 」8款原汁原味照護食（軟餐） 菜式，餐廳所提供的軟餐均符合國際吞嚥障礙飲食標準（IDDS），讓患有吞嚥困難的人士及其照顧者能一起外出用膳！當中部分餐廳備有堂食、或堂食預訂及外賣或急凍貯存的軟餐便當等， 2024年可以說是社區軟餐覆蓋全港的重要里程碑！
大家樂「食得樂 • 輕嚥料理 」： 於指定29間大家樂分店及9間一粥麵有售，分店更提供堂食服務，做到輕鬆煮、輕鬆食；為每位咀嚼及吞嚥障礙人士重拾「出街食飯」的樂趣。

 

 

　　「大快活回味軟餐」： 大快活9間分店於10月1日起推出面向吞嚥困難人士及長者的「快活回味軟餐」，4款港式菜軟餐包括：「阿活咖喱雞飯」、「鮮茄豬扒飯」，以及10月中推出的 「阿活忌廉粟米肉粒飯」及「菠蘿咕嚕肉飯」。

 

　　高級中菜鏞記酒家：鏞記共推出8款軟餐菜式，包括招牌菜「炭燒燒鵝髀」、「大良炒鮮奶」、「釀蟹蓋」等。所有菜式都按照國際吞嚥障礙飲食標準（IDDSI） 要求研製。

 

高級中菜鏞記酒家推出8款軟餐菜式，所有菜式都按照國際吞嚥障礙飲食標準（IDDSI）要求研製。 （ 圖片來源 鏞記酒家）

 

3.    為安老和殘疾院舍新增高級保健員進行檢討  應對安老院人手短缺問題

 

　　一直以來，安老院舍的職位架構涵蓋護理員、保健員、不同的專職治療師、護士、社工及院舍主管，可是，隨著社會對安老院舍及社區照顧的需要不斷增加，安老院的護理人員嚴重不足，護理員及保健員更是長期短缺。即使推出了「院舍輸入護理員特別計劃」，也未能解決人手不足的問題。此外，為了吸引年輕人進入這一行業，許多安老院舍的護理員缺乏升遷的專業階梯，導致不少人選擇改讀登記護士或註冊護士課程，最終轉投醫院工作。

 

　　為了應對這一挑戰，政府於2023年6月成立了院舍康健服務人手檢討督導委員會，對院舍員工的技能及資歷要求進行全面檢視，並計劃在18個月內提供顧問研究報告。委員會主席林正財醫生曾指出，院舍需要建立專業系統，讓前線員工能夠發展專業路徑，以吸引年輕人留在這個行業，並通過職業訓練逐步升遷。

 

　　在2024年，經過多次業界「策略研討會」，業界普遍認為新增的「高級保健員/高級保健師」職位能在院舍中扮演更重要的角色，成為多技能專業職系。提升護理技能後，這些高級保健員能更好地協調護士、社工和復康範疇的工作，並對院舍的護理和照顧工作有更深入的理解。此外，這一職位也將為長期在院舍工作的護理員和保健員提供更好的晉升機會和職業前景。

 

4.    「居處離世」立法 讓晚晴病人可選擇在院舍離世

 

　　醫務衛生局在去年向立法會提關於「居處離世」的修訂條例，並於今年6月3日正式生效。晚晴患者除了可選擇在家中離世之外，「居處」範圍更擴大至院舍。只要在院舍離世的院友可符合三個條件：生前如被診斷患有末期疾病、離世前14日內曾接受一名註冊醫生診治，且死因證明書註明死於自然，便毋須呈報死因庭，讓居於院舍的末期病人更易選擇在居處離世。最近，立法會亦三讀通過訂立預設醫療指示的《維持生命治療的預作決定條例草案》，賦權病患定下預設醫療指示，可指明自己一旦無能力作決定時，拒絕接受維持生命的治療。草案主要包括 「預設醫療指示」和 「不作心肺復甦術命令」 兩個部分。討論多時，此重要的政策推展有助晚晴病患的長輩及其家人共同參與有關醫療及照顧之決定，以達致長輩有自主的晚晴，並推動私營機構提供晚晴和臨終照顧服務，讓院舍成為醫院以外另一項離世的選擇。

 

5.    「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」 提供社區支援

 

　　政府著力支援照顧者，除了提供照顧者津貼、暫託服務、一站式資訊網站和182183照顧者24小時支援專線等，今年3月開始於荃灣及南區試行「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」，由社署培訓兩區的「關愛隊」，主動接觸和識別有需要住戶，配合支援專線，為長者及照顧者提供支援，試行效果良好。社署培訓的關愛隊過去半年探訪了4,700個家庭，轉介了約900宗個案予社福機構跟進。來年，政府會把計劃擴展至全港，為十八區的長者及照顧者提供支援。

 

今年3月開始於荃灣及南區試行「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」，由社署培訓兩區的「關愛隊」，主動接觸和識別有需要住戶，配合支援專線，為長者及照顧者提供支援。 （圖片來源  : 香港特別行政區政府 新聞公告）

 

6.    第八屆樂齡科技博覽暨高峰會 共建長者友善城市

 

　　由香港特別行政區政府和香港社會服務聯會（社聯）聯合主辦，並由香港科技園公司協辦的第八屆「樂齡科技博覽暨高峰會（GIES）」於11月在香港會議展覽中心舉行，為期四天的博覽合共吸引超過35,000人次入場親身體驗樂齡科技，邁進智慧生活。

 

　　今次是歷年最多參展單位及展品的一年，涵蓋日常生活不同範疇，巿民可以找到所需的科技器材和方案，親身試用，也給予展商許多產品落地應用於社區的意見；至於高峰會則宏觀地探討和推動樂齡科技及銀髮經濟的機遇，集合各界持份者出謀獻策。期間，社聯亦與香港中華廠商聯合會簽訂《「照護食」灣區標準合作備忘錄》，銜接行業領域規則及提升產品和服務質量，促進粵港澳三地互聯互通及融合發展。這個全港最大型的樂齡科技公眾教育活動，今年雲集超過220個參展單位，展出逾900款來自本港，內地和全球各地的樂齡科技創新產品及應用方案，涵蓋遠程、人工智能、機械人、智能感應等技術，讓公眾親身體驗各類型創新科技，共同探索和建構樂齡智慧城市。今屆首次設有與兒童相關的主題館，並帶領公眾人士探索長者友善城市，善用科技關顧不同社群的需要，期望長者、照顧者、家庭及業界共同探索智慧生活的未來。

 

第八屆「樂齡科技博覽暨高峰會（GIES）」11月於香港會議展覽中心舉行，為期四天的博覽合共吸引超過35,000人次入場親身體驗樂齡科技，亦是歷年最多參展單位及展品的一年。  ( 圖片來源  :  樂齡科技博覽暨高峰會官方網頁  )

 

7.    全港第一家高端長者公寓「曦蕓居」落成啟用

 

　　其士集團與基督復臨安息日會港澳區會合作開發，位於跑馬地雲地利道的高端長者公寓「曦蕓居」，已於2024年下旬投入服務。與一般安老院不同之處是項目分為168個服務式單位，有一房或兩房單位及單人或雙人獨立套房，面積262至695平方呎。住客可選擇獨立自住型單位，或曦蕓苑護理安老院內的生活協助型和認知照顧型單位。而項目特色有如特設全港首部水中跑步機等，幫助長者進行康復訓練。

 

　　曦蕓居採用香港較少的持續照顧退休概念（CCRC），以垂直建築式在香港提供「居家安老」服務。住客隨年齡增長，可按需搬去不同樓層，透過令住客在同一建築內轉換居住環境，令他們日後能在同一社區中安享晚年。項目入住門檻方面，住客必須為60歲以上的長者，並需購買價值700萬至1,800萬元的債券及成為會員後，才可入住，入住後會按住戶所需的服務收取月費，每月費用約5.5萬元起。

 

　　曦蕓居的落成象徵著香港的安老服務邁進嶄新並與國際接軌的重要里程碑。照顧退休概念（CCRC）於國外普遍盛行，是為長輩追求優質生活而締造的小社區。曦蕓居特別在環境、餐飲配套及服務方面也媲美五星級酒店的酒店式服務及管理，因為先天的地理優勢、背山而建及面向跑馬地馬場，身處其中並不感覺自己置身在安老院。

 

位於跑馬地雲地利道的高端長者公寓「曦蕓居」已於2024年下旬投入服務，採用香港較少的持續照顧退休概念（CCRC），為長輩追求優質生活而締造的小社區。

 

8.  成立「促進銀髮經濟工作組」發展銀髮經濟

 

　　銀髮市場正在迅速增長，對長者產品和服務的需求不斷擴大。政府計劃成立「促進銀髮經濟工作組」，由政務司副司長領導，推出五項措施來提升長者的生活質素和商機： 工作組將推出多項措施，包括促進「銀色消費」，鼓勵商業活動結合銀髮經濟，例如提供長者折扣，以保障年長消費者的權益。同時，還將發展「銀色產業」，推動樂齡產品的市場化，整合資源，促進商界提供更多產品。

 

　　此外，工作組也會推廣「銀色品質保證」，提升樂齡產品的認證和吸引力，提升認受性及吸引力，並對接海內外標準，拓展銷售網。在財務方面，更會加以推廣「銀色財務及保障安排」，協助長者進行妥善的財務規劃，並推廣退休理財產品及教育。最後，針釋放「銀色生產動力」，還將通過再培訓和再就業，幫助他們發揮潛力。

 

　　發展銀髮經濟無疑是香港所有企業和機構需要把銀髮經濟轉化成黃金經濟的重要一環。隨著政府發展以上措施，企業可以參與提供更多合適樂齡一族的服務、提升用家的信心，並締造可持續發展的經濟模式。

 

行政長官在2024年《施政報告》中提出，為深化促進「銀髮經濟」發展的工作，由政務司副司長領導的「促進銀髮經濟工作組」，把握「銀髮經濟」的發展潛力。

 

　　2024年的八大安老盛事展示了香港在安老服務領域的多元化進步，從社區對長者及照顧者支援，到安老院舍的服務質素提升，從社區對吞嚥困難人士的關注，到銀髮經濟的發展，無不體現了政府及社會各界對安老服務的支持。這些政策和創新不僅滿足了長者的實際需求，也為香港的安老服務塑造了更美好的未來。我們期待在接下來的日子裡，能看到更多的突破與進展，讓每一位長者都能享有尊嚴、健康的優質安老生活。