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02/05/2014

中國離治理霧霾有多遠?

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  • 陶冬

    陶冬

    持有美國猶他大學經濟學博士、碩士及北京外國語大學學士學位。他對亞洲地區的經濟極有研究,尤其對中國經濟的見解更爲深入。陶博士曾就1997年亞洲金融風暴及2004年中國宏觀調控等問題作出前瞻性分析和預警。陶博士過去於多家國際及知名的金融機構出任亞洲區經濟研究部及中國研究部主管,工作地點遍及中國、美國及日本,自1994年起獲派駐於香港任職。


    陶冬天下

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  站在北京海拔兩千多米高的滑雪場上,往上看是藍天白雲,往下望則是一片黑霧。霧霾籠罩中的北京城,能見度甚低,更像西遊記裏被妖精霸佔了的城池。

 

  北京的霧霾,一年差過一年;中國受到霧霾蹂躪的城市,一年多過一年。呼吸道疾病和肺癌發病率日漸上升,相信這是一場公共健康危機,也可能演變成社會危機。而且這場空氣危機,無分貴賤。中南海的高官們可以取得特供的有機食材,但是至今為止沒有聽說過有機空氣。

 

  霧霾有許多污染源,而且各個城市的污染源也不盡相同,但是煤炭燃燒和汽車排氣一定是其中兩個主要源頭。工業化,令中國的能源消耗暴漲,煤炭是中國廉價的、最易取得的能源。從電廠到企業的煙囪,再到個人燒煤,煤炭消費是霧霾的大頭,而且政府對煤炭排二氧化碳、排硫在監管上有漏洞,加重了污染的程度。汽車排氣,愈來愈成為中國空氣污染的新源頭。各國歷史上,從未出現過中國在過去十年所經歷的汽車化歷程,中國是一個13億人口的大國,走的卻是美國式的汽車消費模式,而且油品質量差。很多大型城市霧霾中,汽車尾氣的成分上升最快。

 

  發達國家其實也曾經歷過類似的過程。1952年的倫敦,經常被霧霾籠罩,工業用煤製造出的過度二氧化碳排放,一年中至少導致4000人死亡。五十年代的洛杉磯,早上公路上一片廢氣,駕駛員被燻得要停車抹眼淚。隨後發達國家先後進行了環境整治,通過監管大幅降低煤炭消費量、收緊汽車尾氣標準、改善汽油質量。

 

  筆者認為,中國即將進入一個類似的強化監管過程。其實中國在推進乾淨能源上的步伐,已經快過其他國家。去年中國形成的94GW新發電容量中,60%為可再生能源。但是中國又是能源消費大國,基數極其龐大。今後六年計劃增加的煤炭發電容量,仍將達到240GW以上,絕對數值是英國(世界第五大經濟體)全國發電容量的三倍。如果成真,勢必為已經接近災難狀態的中國空氣污染雪上加霜。

 

  中美兩國即將展開關於環境保護的雙邊談判,世界最大的兩個經濟體的碳排放佔全世界三分之一,卻一直是全球減碳排放談判的主要阻力。如今兩國同意坐下來談判,已經是近二十年來在此領域的最大突破,未來的前途取決於兩國領袖的政治智慧。過去中國與外國作環境談判,立足點是能拖就拖,能賴就賴。如今終於明白,推進這些事情的最大受益者,不是老外而是自己,關係自身的健康和長治久安。這本身就是進步,不過中國在環境治理上還有很長的路要走。

 

  本文原載於今周刊,為個人觀點,並非投資建議或勸誘。

 

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