提振消費擔重任，貫徹部署促經濟

　　中央政府今年首重提振消費，日前印發專項行動方案，市場反應大致正面。首兩個月經濟數據反映，去年9月起打出的「組合拳」續見成效，但外圍挑戰有增無減，內地不同層級部委均需積極貫徹部署，力增消費能力及意願。

 

　　中央辦公廳及國務院辦公廳近日聯合印發《提振消費專項行動方案》，勾勒了8方面30項重點任務，包括城鄉居民增收促進行動、消費能力保障支持行動、服務消費提質惠民行動等。

 

　　據國統局剛公布的1、2月綜合數據，消費品零售、工業增加值，以及固定資產投資均勝市場預期，而連年疲弱的樓市，各項指標也靠穩。全國股市昨日輕微向好，消費板塊則表現亮麗，顯示市場滿意當下經濟勢頭，尚有耐心讓財政及貨幣政策，朝正確方向前行。

 

　　專項方案創出不少先河，正如發改委所述，中央是首次於促消費文件，強調穩股市、穩樓市，提出相應舉措讓老百姓消費底氣更足，預期更穩，信心更強，有財金大行亦指出，中央今後擬議由供需兩端綜合發力，有別過去消費政策僅從供給側措施，或以舊換新政策入手，未來關鍵將是確保中央與地方政策優次完全契合。

 

外圍愈趨嚴峻 達標絕非輕易

 

　　綜合國統局及發改委分別牽頭的兩個記者會可見，中央理解今年要再次實現5%左右的國內生產總值（GDP）增長目標，絕非輕而易舉，故下一階段重點正正就是認真貫徹去年底中央經濟工作會議，以及本月全國兩會精神，大力提振消費，全方位擴大國內需求。

 

　　美國總統特朗普（Donald Trump）1月下旬回朝後，2月率先向所有中國貨品再加徵20%關稅。為協助客戶減少稅負，內地廠商紛紛提前出貨，海關總署早前公布，全國首兩個月出口額創下5,400億美元新高，但2.3%的按年增幅，還是未及市場預期。

 

　　面對白宮威脅4月初將向全球加碼祭出對等關稅，國統局形容，外部環境愈趨複雜嚴峻，國內經濟回升向好的基礎還不穩固。中央及人民銀行本月已屢次提出要降準減息，卻強調政策力度和節奏要「擇機」調整，相信是想留有一手應對善變的特朗普。

 

　　今年要內需、特別是消費來撐起GDP，財政措施將須持續加力。就內地經濟學者看來，中央過去提振消費時，常常未能兼顧收入增長，今次專項方案卻開宗明義，將「城鄉居民增收促進行動」列為首位。

 

提收入減擔子 釐細節妥執行

 

　　中央有意提高最低工資標準、改善調整機制，將有利提升民眾可支配收入，而加強社會服務和保障，如研究建立育兒補貼制度、適當提高退休人員基本養老金等，理論上也能減輕居民支出負擔，緩減積穀防飢的擔憂。

 

　　各界當前一個顧慮，乃中央提振消費方案暫欠細節，包括育兒補貼及勞動工資等政策，仍待不同部門和層級接力制定，個別財困的地方政府有沒有財力，因地制宜於前線履行責任，尚待中央監督推進。

 

　　工資收入與經濟增長息息相關，分析相信其正面影響，將要較長時間顯現。規模勢將倍增的以舊換新計劃，涵蓋更多消費品後，刺激消費作用已立竿見影，市場目前同時關注它會否透支未來購買力。

 

　　農曆新年今年提早於1月尾到臨，提升了按年比較難度，故暫難釐清內地稍見上升的通縮和就業壓力的虛實，但消費是今年全國GDP增長主引擎早已毋庸置疑，相信中央將密切注視走勢，擇機再推財政和貨幣刺激措施，確保當下經濟整體向好根基，可抗衡外圍變數，一直延續下去。