應用科技破瓶頸，城市治理需提升

　　大埔宏福苑大火善後工作已開展，在發放現金援助出現重複登記、騙徒騙取災民個人資料問題，反映香港未能將數碼科技精準應用在公共管理上。當局應總結經驗，通過科技和數碼化改善救火和賑災工作，提升城市治理能力。

 

　　這場奪命大火造成至少146人死亡，數千人無家可歸。最欣慰是市民發揮守望相助、同舟共濟的精神，慷慨解囊和捐出物資，連同政府的3億元撥款，迄今籌得逾11億元。政府表明會為災民提供免費住屋，直至家園重建為止。

 

　　為解災民燃眉之急，政府以快速、簡單、有彈性的原則，快速向每戶災民即時發放1萬元應急錢以及本周稍後發放5萬元生活津貼，卻衍生了兩大問題。第一個問題是有租客投訴被業主搶先申領，無法申請，更有業主要求對分6萬元；亦有災民投訴資訊混亂，不知如何申請。

 

　　發生這問題，相信與當局在發放應急錢前未作出清晰界定，以特事特辦心態務求讓災民盡快獲得應急錢有關。對業主來說，他們是以租金作生活費，大火令其未來長時間失去租金收入；對租客來說，大火燒毀了居所、衣物和財產，兩者均認為有資格領取援助。

 

數碼身份認證，精準分辨災民

 

　　民青局局長麥美娟澄清，應急錢是用來幫助在大火中逃生後、沒錢傍身的人，而生活津貼也是發給受火災影響的災民解決生活需要，故宏福苑的住戶和租客才有資格拿到這兩筆錢。若出現重複申領個案，當局將個別處理，若有人虛報或刻意瞞騙，簽收領取現金，當局事後會交予有關部門處理。

 

　　第二個問題是有騙徒自稱是義工，以協助登記、加快審批援助為名，接近災民騙取其個人資料，繼而騙取賑災援助金或銀行存款。問題癥結是災場及臨時安置中心人多口雜，又缺乏單一清晰官方溝通平台，災民在無助、資訊匱乏下，判斷力下降，給騙徒有機可乘。

 

　　這反映政府雖在賑災快速運轉，但仍存在一些系統性問題，若香港智慧城市做得像內地般到位，災後出現混亂的機率便會大減。內地手機號碼實名登記，成為身份驗證的重要工具，再配合微信或支付寶App進一步整合戶籍資訊，實現數字身份證，涵蓋地址、銀行、社保等資訊。當出現災難援助時，災民只需用手機掃碼，公安部透過國家網絡身份認證App即時比對資料庫中的人臉和戶籍資訊，確認身份無誤才發放補助金，避免非災民冒領或詐騙。

 

　　當局應汲經驗，今後在災難後啟動援助時，立即建立統一的官方援助平台，作為信息發布、在線登記和查詢申請進度的渠道；與所有媒體溝通，清晰說明，並要求義工穿上統一制服和佩戴工作證，讓災民能輕易分辨。

 

借鑑深圳消防，地空救火模式

 

　　除了賑災流程需檢討外，港府亦應檢視消防不足之處，並加強跨境消防實戰演練，尤其內地近年應用高新科技來救火，突破過往消防車受限於100米以下作業的瓶頸，值得香港參考學習。

 

　　深圳市6月在龍崗區為應付可能發生的摩天大廈大火進行點火烈焰實戰演練，出動可突破200米高空作業的無人機，精準向離地151米的火場進行泡沫或水灌救，並配合四足機械人協同運作，進行智能偵察、精準救火和科學搜救的地空協同救援模式。

 

　　這場奪命大火給香港城市治理一記當頭棒喝，當局多年來以舊思維推動智慧城市發展，反觀內地卻以前瞻性和系統性思維來布局，不斷通過科技應用和數碼化來提升城市治理能力。香港應以這次大火慘痛經驗為契機，作出改革，化危為機。

 

　　當局須以新思維推動數智化消防和城市規劃深度融合，支持研發一些適合香港狹窄街道、高密度摩天大樓的輕型、機動性高科技消防設備，並向深圳消防取經和加強聯合跨境演練，提升救火能力，同時通過數碼化提升賑災能力，在未來災難時更精準、有效地將資源送到真正需要的災民手中。