25/02/2026 13:05

【兩會在即】全國兩會3月4日起召開,審議「十五五」規劃綱要草案

  十四屆全國人大四次會議將於3月5日在北京召開。全國政協十四屆四次會議將於3月4日在北京召開。國務院總理李強將於人大開幕式上作政府工作報告,將揭曉今年的GDP增長目標。時值「十五五」開局之年,「十五五」規劃綱要將提請全國人大審議。一系列政策信號料將在全國兩會期間釋放,全國兩會向來是世界觀察和讀懂中國的重要窗口,今年兩會將有甚麼關注重點?

*今年GDP增長目標或下調*

  全國兩會召開在即,地方兩會在春節前密集召開。從各地政府工作報告看,多數省份將2026年地區生產總值預期增長目標設定為5%左右。不過,多個金融機構的經濟學家預計,中國可能把GDP增長目標,設定在4.5%到5%之間,比起前幾年的5%稍微下調。

  瑞銀證券指出,由於當前中國面臨人口結構、地緣經濟緊張等挑戰,下調GDP目標,可能表示中國想預留更多靈活空間。會出現這種觀察,一方面也是因為,中國地方兩會有十餘個省分,下調了2026年的GDP增長目標。不過也有觀點認為,中國還是可能把目標訂在5%左右,因為關乎市場與民眾信心。瑞銀認為,4.5%的區間下限應該並非政策制定者的理想目標,就像2024年和2025年經濟目標設定在5%左右,實際更像5%或更高。

*將審議「十五五」規劃綱要草案*
 
  審議「十五五」規劃綱要是備受關注的核心議程。今年全國人代會將審查「十五五」規劃綱要草案,作為中期發展藍圖,「十五五」規劃將追求高質量發展,切實回應社會關切,擘畫未來五年中國式現代化經濟社會路線圖,為實現2035年遠景目標奠定基礎。

  據2025年10月,七中全會審議通過的《十五五》規劃綱要重點戰略任務十二大領域主要包括:產業發展、科技創新、國內市場、經濟體制、對外開放、鄉村振興、區域發展、文化建設、民生保障、綠色發展、安全發展、國防建設新華網。其中,發展新質生產力與構建全國統一大市場是貫穿始終的核心抓手。《綱要》明確將港澳台工作納入第三板塊的重點部署,強調堅持和加強黨中央集中統一領導,推動「一國兩制」實踐行穩致遠。《綱要》經完善後即將提交全國兩會審議批準。

*大力提振消費,積極培育消費新熱點*

  過去一年,中國持續擴大制度型開放,優化人員往來與簽證政策,LABUBU等潮玩消費更成為世界認知中國的新媒介。為實現經濟穩定增長,各地正積極培育新質生產力與新經濟增長點。梳理各地政府工作報告和「十五五」規劃綱要,大力提振消費被多次提及,多地積極培育消費新熱點,推動「情緒消費」「場景化消費」加快破圈、形成新亮點。
《經濟通通訊社駐京記者黃燕明25日北京專電》

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