財政司司長陳茂波發表新一份財政預算案指出,中期財政預測主要從宏觀角度估算政府的收支和財政情況,並已全面反映財政整合計劃的措施。2026/27年度至2030/31年度採納的實質經濟增長率為3%。
陳茂波提及,政府基本工程開支平均每年1200多億元,經常開支則平均每年增加3.6%,政府整體開支佔本地生產總值的比率將由2026/27年度約24.2%逐漸下降至2030/31年度約21.5%。
收入方面,利得稅、薪俸稅和印花稅等收入的增長率,預計與未來幾年經濟增長率相若。2027/28及之後年度的地價收入,估計逐步增至本地生產總值2%,較過去二十年平均的3.2%為低,這個預測屬保守水平。總體而言,政府整體收入保持在相當於本地生產總值約20%的水平。
另外,中期財政預測亦反映了每年發行合共約1600億元至2200億元的政府可持續債券及基礎建設債券。扣除償還債券款項後,每年發債淨所得介乎570億元至1170億元。基於上述估算,未來五年的經營帳目均會錄得盈餘。非經營帳目因基建開支仍會出現赤字。計入發行債券淨所得,政府綜合帳目在未來五年均會錄得盈餘。上述測算未有計及2027/28年度以後可能推出的稅務寬減及其他紓緩措施。
陳茂波預計,至2031年3月底,財政儲備為7337億元,相當於本地生產總值17.3%,或約十個月的政府開支。
《經濟通通訊社25日專訊》
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