跨境課程存灰色，釐政策規範營運

　　繼崇正中學因涉及讓內地補習社「借殼辦學」而遭暫停學校營辦後，再多三間中學與內地教育機構合辦課程而受關注。跨境合辦課程是新事物，問題癥結是教育局沒有周全政策，易讓人鑽空子，當局應制訂清晰指引規範持份者。

面對殺校風險，私校設法自救

　　香港教育和中學文憑試（DSE）備受青睞，因DSE獲國際600多間大學認可，成績優異除了可報讀本港8間資助大學外，還可報讀海外著名學府，而且還可藉此循另一條隊升讀內地百家名牌大學。由於內地高考人數逾1,000萬，在內地升學競爭激烈，令到愈來愈多考生轉投跑道，改循DSE升讀大學。

　　港府近年推出多項搶人才計劃，獲批的專才可攜同受養人來港，有內地中介向無意來港定居的內地人推銷「考試移民」，假借人才計劃，安排其子女來港，以「本地生」身份爭取以大學聯招（JUPAS）升讀本港8間資助大學，衍生「考試移民」問題。

　　教育局7月底修訂「本地生」的定義，要求受養人居港兩年才可申請報讀8大資助學位，以堵塞相關漏洞。

　　可是，教育局修訂新規則之後，反而衍生了內地補習社跟本港私校合作「借殼辦學」，甚或提供高額收費的額外服務如課後補習和在港寄宿等。不管私校採取甚麼模式，均是游走於法例的灰色地帶。

　　本地私校跟內地教育機構合作，因本港生源不足，很多中小學面臨縮班殺校風險，而DSE在內地學生心目中愈來愈吃香，吸納內地學生可起自救作用，而且可在考試經濟中套利。

　　更重要是，港府在跨境合辦課程並沒有明確周全政策，存在很多灰色地帶，可衍生很多商機，讓一些辦學團體冒踩界風險行動。

　　根據新規定，若要符合JUPAS資格須在港居住兩年，卻沒明言涵蓋的適用範圍，讓相關中學通過識變、應變來開拓生源，而內地中介卻利用內地家長想盡快安排子女來港升學的心願，作出踩界的舉動牟利，從而達到佔盡政策便利目的。

打擊誤導宣傳，釋本地生疑慮

　　因此，教育局短期要檢視現時跨境合辦課程是否存在灰色地帶，從而衍生問題亂象，應立即嚴肅處理。

　　同時，教育局亦應留意媒體廣告中有關跨境合辦課程是否有誤導性，一旦發現有誤導廣告須予以澄清，向內地人傳遞出正確訊息，若非合資格的學生是無法循JUPAS途徑報讀8間資助大學，釋除本地生對升讀大學機會減少的疑慮。

　　長遠而言，當局應就跨境合辦課程制訂清晰指引，包括營運模式、收費、權責、收生宣傳等，確保有關辦學團體要有規有矩地營運。若發現內地中介有違規亂象，當局必要時尋求內地相關部門協助取締。

　　在兩地融合的年代，引入內地學生是好事，正如前特首梁振英所說，需要設計好「閥門」，在執行上不能「中門大開」，所有違法者必須嚴懲，讓本地生、學校、中介等持份者有所規範，才能讓本地生和非本地生公平競爭，避免衍生不必要的社會矛盾。

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