巴拿馬毀約搶資產,華經貿反制捍權益
05/02/2026
巴拿馬最高法院裁定長和合同違憲,反映海外港口已成為中美博弈的「咽喉點」,單靠商業法律已難充分保障中國海外利益,華企利益遭無理剝奪時,中方應對相關國家採取對等的經濟與貿易反制,穩定企業信心。
中美角力延伸,港口成咽喉
巴拿馬判決無疑極不合理,長和集團旗下的巴拿馬港口公司(PPC)自1997年起便合法經營巴拿馬運河兩端港口,PPC的港口經營權合同在2021年獲巴拿馬政府續約時,當局亦確認PPC自1997年起已貢獻逾4.4億美元,反映營運符合商業及公共利益,如今巴拿馬面對美國施壓,法院即以損害公共利益、偏袒PPC為由推翻。
PPC是透過國際招標取得經營權,過程公開透明,對巴國的經濟貢獻有目共睹,2021年續約25年的決定,獲當時國會一致通過,巴拿馬政府在過去多次審核均未提出異議,法院的指控在事實與法律邏輯上皆完全說不通。
巴拿馬事件絕非單純法律或商務糾紛,貿易規則確實如加拿大總理卡尼(Mark Carney)早前在達沃斯世界經濟論壇所講,被不對稱執行,面對主權級別的打壓時,單靠商業法律訴訟已不足夠。
事實上,中美角力背景下,華資企業在多國遭遇類似壓力。澳洲政府曾公開表示,有意收回租借給嵐橋集團長達99年的達爾文港(Port of Darwin)港口租約;此外,中遠海運在金融危機的艱難時期接手希臘比雷埃夫斯港口(Port of Piraeus),大量投資升級,運轉效率顯著改善之際,美國卻發動外交攻勢,促希臘出售該港口或終止合約。
美國並計劃擴建鄰近的埃萊夫西納港(Port of Elefsina)來進行競爭,須知雷埃夫斯港經多年經營,設備及配套已高度成熟,成為地中海重要港口,而埃萊夫西納港的水深和航道先天條件都不及,擴建根本不符合效益,只會造成產能過剩,有關計劃明顯旨在排擠中國的海外利益。
隨著美國在全球推動「去中國化」戰略,利用所謂「國家安全」名義鼓動盟友收回華資港口,逼退華資後由美資或盟友接手,其赤裸裸掠奪行為正在升級,中方應加大力度維護自身合法權益,從商業合規防禦轉向以國家力量支撐的對等反制。
事實上,以中國作為全球第一大貨物貿易國和第二大經濟體的規模,在全球供應鏈多個關鍵領域掌握主導權,有能力在遭到無理剝奪時反制,如在希臘,中方可引導貨輪繞開「不友好港口」,自動化碼頭專利與技術授權也可成為槓桿。
組合拳展威懾,護海外布局
中方可善用與相關國家的經貿互補性作為談判籌碼,例如澳洲若執意毀約,無理推動收回達爾文港,便可在能源、礦產等其他領域採取對等措施,形成實質壓力。同時必須持續強調契約精神,要求各國尊重合法有效的商業合約,揭露美方霸權邏輯與雙重標準,爭取國際支持。
在後全球化時代,「商業歸商業」的邏輯已顯不足,必須由國家信用、外交手段、法律手段組成「組合拳」,展現實質反制與威懾力,讓違約的國家意識到,沒收資產的政治與經濟代價絕對遠超短期利益,從而定義中國海外資產布局的不可侵犯性,成為華企持續拓展海外市場的實質支持。
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