中美競合勢難變,務實論調觀其行

12/02/2026

  美國總統特朗普(Donald Trump)4月或訪華背景下,財長貝森特(Scott Bessent)形容美中毋須脫勾,為兩國關係注入理性氣息。惟美國政壇有強大的意識形態鷹派,溫和言論能否落地仍有變數。

 

貝森特重實效,經濟困局尋解方

 

  中美元首最新一次通話後,貝森特頻繁發表溫和且務實的涉華言論,強調兩國關係處於非常舒適的位置,因此不需要激進地「掀桌子」,直指不希望與華脫勾,可建立富成效關係。他對中美競爭亦抱持積極看法,指美中永遠都是對手,但競爭能防止停滯不前。

 

  貝森特持續推動務實路線,近期公開肯定中方履行農產品採購的貿易協議承諾,並透露準備與副總理何立峰會面,進一步為中美關係開啟對話空間,明顯是為可能在4月舉行的習特會做鋪墊,這種論調若能轉化為政策,中美關係有望從「對抗」轉向「受控的競爭」。

 

  儘管貝森特仍然否認關稅推高物價,但他明顯清醒地意識到,中美高強度對峙局面不可持續,不僅會損害全球供應鏈,更直接反噬美國自身經濟穩定,從物價和美國政府融資成本兩大關鍵維度看,對峙的代價正逐步顯現。

 

  生活成本危機已成為特朗普執政的最大挑戰,加上美國聯邦政府依賴外國投資者購買美債來融資,貿易戰卻對債市構成直接壓力,可能演變成更大系統性風險,中美關係有必要降溫,以緩解負面效應。華爾街出身的貝森特對市場波動具警覺性,在處理中美關係時表現務實且具風險管理思維,把投資者意識帶入地緣政治,當前美國迫切需要物價穩定及具確定性的金融市場,其對華立場顯得相對具彈性和邏輯性。

 

對華鷹派強勢,言行一致受考驗

 

  然而,美國政壇存在內部拉鋸,政界仍有強大的「意識形態鷹派」,與貝森特的思維有本質上的衝突,鷹派更傾向把中國視為威脅,主張推動更嚴厲的出口管制、科技封鎖,對華全面遏制,鷹鴿兩派不斷角力,一旦發生地緣政治事件,鷹派聲音便容易遏阻務實考量,破壞貝森特營造的緩和氣氛。

 

  此外,特朗普決策風格的最大特點,是其高度不可預測性:行事反覆無常、言論時有矛盾、政策缺乏連續性。貝森特目前雖深受特朗普信任,其務實路線也與特朗普一貫的「交易的藝術」高度契合,但特朗普的決策往往受社交媒體、民調波動以及身邊最後一位發言者的影響,容易突然「翻臉」,特朗普的變幻莫測,仍是中美經貿關係中最主要的變數來源。

 

  事實上,英國也面對類似困境,首相施紀賢(Keir Starmer)基於英國的核心國家利益,認為經濟增長長期乏力下,與華脫勾是不切實際,有必要在對華政策上,糾正保守黨政府過往的偏差,建立更穩定、可預測的英中關係框架,卻面臨英國內部鷹派勢力嚴重干擾,被扣上軟弱的政治標籤。

 

  美國內部同樣有這種結構性矛盾,故中美關係的未來,注定不會是簡單的「好」或「壞」,惟貝森特的言論確實為中美關係點燃了「理性與合作」的微光,證明了兩國在互利共贏的基礎上,仍有廣闊的合作空間,但這種務實立場能否抗衡意識形態先行的主張,美方能否如早前習特通話中,做到「言必信,行必果」,仍有相當大的不確定性。

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