《談國論企－黎偉成》培養壯大新動能加快高科技自立自強

　　中國國務院總理李強發表的「2026年政府工作報告」，對新的一年所提出的政府工作任務，重點還有加緊培養壯大新動能和加快高水平科技自立自強，作為緊隨堅持內需主導統籌消費和擴投資的三大重要舉措。相信國民經濟在新的一年會穩中有進及提質升級的發展。

*重視傳統產業特別是製造業提質升級打造先進群*

　　「2026政府工作報告」提出新一年的政府工作任務，共十大項，緊接著第一項的「著力建設強大國內市場」的第二、三項，皆對促進和提升國民經濟穩中有進發展，有十分重大的影響。

　　先談（甲）第二項的「加緊培養壯大新動能」，是為在實體經濟原有的基礎上，增添具積極力量的新動能，十分務實且有進取性，特別是（一）政府工作報告相當重視傳統產業，要繼續發展，更要優化，以建設現代化產業，而政府更強調要因地制宜的為之，乃值得高度稱許的政策，因沒有「傳統」產業，經濟就不可能由低而至高、由實而至創新，而傳統產業是為保就業創造就業的溫床，需要加以優化和提升，與創新產業比翼雙飛的支持實體經濟的發展和升級、提質。政府工作報告提出(I)會安排2000億元超長期特別國債資金，以持續推進重點傳統產業提質升級，並新部署一批重大技術改造升級項目。

　　更重點提到製造業。政府工作報告表示要打造一批國家先進製造業集群，對象是重點產業鏈，使之高質量發展，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關。要指出，國家的新科技產業和企業近年發展一日千里，使國民經濟持續不斷提質升級，但科技的成長和發展，都得傳統產業的支持，且科企用人相對有限，不及傳統產業企業之能夠有強力的保就業功能和實用。

*培育新興產業未來產業扶持普惠性中小企*

　　和(III)推行普惠性「上雲用數賦智」服務，所謂「普惠性」，對象是普遍性、內容屬全面性、過程乃均升和質量為高標準，所涉通常有教育、養老及公共服務，而「政府工作是次特別指出重點在於持續加大對中小企數智化轉型支持。中小企面對頗不少壓力，除了一直以來的借貸難、借貸貴等問題之外，此兩類別企業的製造業採購經理指數PMI不斷深化收縮力度，確很有需要加以扶持。

　　要注意，「政府工作報告」就（四）培育製造業的新興產業和未來產業，提出指標：打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興產業，和要培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。

*有信心有能力加快高水平科技自立自強灣道超前*

　　有了堅實基礎、邁向智能和具高度發展能力的製造業基礎，中國在（乙）「加快高水平科技自立自強」的新策，也就得到強有力的最佳保證。要指出，即使美帝霸在科技上幾乎全面打壓封殺，但中國近年相當積極主動以「自立自強」的精神、原則踏踏實實地研發的科技，作出種種和重重突破，甚至有若干項目「灣道超前」，是為中央要加快高水平的「自立自強」進一步發展科技之因，並要抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，全面增強自主創新能力，為高質量發展提供科技支撐，特別是要加強原始創新和關鍵核心技術攻關、統籌國家戰略科技力量建設，更要加強科學技術普及，弘揚科學家精神，優化有利於原創性顛覆性創新的環境。

*明確納入港澳參與成科技與產業創新策源地*

　　特別引人以高度注視者，為「政府工作報告」指定的(I)推動科技創新和產業創新深度融合的策源地：北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區，成為國際科技創新中心，即把港、澳特別行政區明確地納入「十五五」規劃中的科技創新環節。港澳的大學教授等有不少為知名的科學家、科技研究人才，甚至中學等院校有不少學生在科研上感到高度興趣及優異成績，每多卓越貢獻，為國家重視和今後當會加大科技研發，配合國家發展所需，作出更大的貢獻。

　　另一個重點為政府不僅在預算內，更會安排超長期特別國債資金，發行新型政策性金融工具等，帶動更多社會資本參與科技投資，亦會落實促進民間投資的政策措施。

　　凡此種種，皆顯中國有計劃有部署有統籌有安排的積極主動推動全國性的科技研發和應用，使國民經濟穩中求進和提質升級發展中，可以持續不斷的更上一層樓、多層樓。中國人民是有志氣、有信心、有能力，可以做到的！

（「2026年政府工作報告」述評之三）
《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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