《談國論企－黎偉成》支持港澳更好融入和服務國家發展大局

　　中國國務院總理李強發表的「2026年政府工作報告」，對香港和澳門特別行政區不僅有要求，更有具體任務：要在「粵港澳大灣區」範疇下，與北京（京津冀）、上海（長三角）齊建設國際科技創新中心，打造世界級創新策源地，和要發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和作用，任重道遠。港澳政府和各界居民，必須就已有的優勢和長處，踏踏實實的研究部署利國惠港澳的規劃，盡己所能地落到實處。
　
*愛國者必須是有能有為者始有效依法治理*
　
　　必須指出的，是「政府工作報告」過去一直有篇幅談港澳，都只重申「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，而2026年有最新的內容，特別（一）新加上的有「落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則，提升港澳依法治理效能」，以促進港澳經濟社會發展，我之解讀為：(I)最重要的，是必須由「愛國者」治港、治澳；而愛國的同時，更要為有能者和依法者，否則就不一定能夠達到中央的「提升港澳依法治理效能」的絕對高度要求。
　
　　特別是(III)中央主管港澳事務的部門近期對香港，高調地力推「行政主導」治港，也就更要有能有為地從上而下的愛國官員踏踏實實、確確切切地落實中央要提升依治理效能，否則口講愛國便可以繼續做官，事事自以為冇問題推卸責任會做得更好的官僚，就必須革除之，讓有能力、有承擔、肯老實面對和解決問題愛國者當官，更要定期認真地評估考核，才能使行政主導依法治港有實效、有良效。
　
　　但「行政主導」還必須要充分發揮好監察機制的作用，不是「行政」說了就算、錯了不認，特別是香港至今仍然沿用自以為「傲」的英式「程式」行政手法，「架床疊屋」事事層層審批拖慢延遲引至項項超支，很需要立法會、傳媒和市民等社會的審查和批評乃十分重要的監察，否則官僚主義和「官字兩個口」，行政主導反而是社會發展的絆腳石，更難發揮配合國家發展大局的應有作用和貢獻。
　
*港澳具聯通世界獨特優勢和應可發揮重要作用*
　
　　更是重要者，為國家對港澳有十分重大的實務任務要求（二）「政府工作報告」要「發揮好港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，促進香港、澳門長期繁榮穩定」，港澳確各有獨特的聯通世界優勢，其中(1)澳門與葡萄牙和葡語社會一直保持密切和良好關係，在南歐及拉美可發揮補充性的作用。
　
　　而(2)香港更是「紐倫港」級國際金融中心和廣為認許的國際大都會，和在法制上繼續行使「普通法」，有助內地企業在國家以「大陸法」的基礎，通過香港更協調與世界經濟社會接軌和發展；香港證券市場在這方面就發揮相當良好作用，國企內企的財務報表要採取國務會計程式才能在港上市是一例。香港千萬不要矮化自己，自視為中國的一個普通城市，不然，所作的貢獻就遠不如期盼般理想和良佳。
　
*自立自強科技創新有大灣區製造產業深度融合*
　
　　至於（三）「政府報告」在提出2026年工作任務中，第三項的「加快高水平科技自立自強」中，特別提到要「推動科技創新和產業創新深度融合」，主要做法是要建設三大國際科技創新中心，即：北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區。此舉顯示中央讓港澳真真正正的融入國家的發展大局，由言而到行的有實實際際的任務要求。
　
　　由是港澳不是僅止於發揮其聯通世界獨特優勢和作用，更直截了當的有任務要求，所涉的(I)「推動科技創新」，具有相當的條件和貢獻，因港澳即使人口相對較少，但坐擁的大學為數不少，且每多為世界、亞洲的大學榜的前列，在科技學術的研究亦在國際中有高度地位，和過去對國家有良佳的貢獻，而中學學生的科研同樣具相當水平和有不少創新事例，我很相信港澳在推動國家的科技創新上，在有國家任務要求的刺激底下，當會有更多更多的創新。
　
　　尤其是「政府工作報告」所指的科技創新要和「產業創新深度融合」，正正是港澳科研有絕對利好因素，理由為港澳基本沒有製造業基礎，科研不容易有製造企業的「科技應用」的支持，而融入大灣區，就有很多很好的各種各樣製造業應用，對港澳的由高到中、低的科研有強力的支持。
　
*香港特區政府須棄英式程予官僚劣法始可重新上路*
　
　　由是(III)香港特區政府一定要務實的不要再搞甚麼「繽紛」，乃因此舉都是燒錢製造「繁榮」假象而無實益的表面功夫，把有限的財政資源用之於實體經濟、民生，特別是踏踏實實地研究部署實實際際的金融、科技政策，做實實在在的工作，英式「程序行政」乏效的老掉牙做法要快快改正，官僚主義作風更要改！要科學行政辦事，始可真真正正重新上路！
　
　　（「2026年政府工作報告」述評之五）
　
《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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