《經濟通通訊社駐京記者黃燕明7日北京專電》國家發改委舉行專題發布會,體制改革綜合
司司長王善成表示,推動全國統一大市場建設走深走實,包括修訂出台《市場准入負面清單
(2025年版)》等五方面工作。
*加快推動招標投標法等立法進程*
一是圍繞保障市場體制有效運行,加快完善市場制度規則。修訂出台《市場准入負面清單
(2025年版)》,進一步壓減清單事項,優化市場准入管理。完善經營主體登記事項管理制
度,提升企業遷移即辦服務效率。加快推動招標投標法、政府採購法及其實施條例等修訂,加快
推進社會信用建設法立法進程。
二是圍繞提升要素協同配置效率,深化要素市場化改革,進一步完善要素市場制度和規則。
構建城鄉統一的建設用地市場,完善促進資本市場規範發展的基礎制度,加快形成全國統一、互
聯互通的技術交易網絡,培育全國一體化數據市場,加快推進全國統一電力市場體系建設等。深
入推進醫療檢查檢驗結果互認、異地異店退換貨、公積金異地取用、醫保賬戶異地結算等。
*推動各種運輸方式規則標準統一協同*
三是圍繞打通經濟循環各環節,加強市場「軟硬」基礎設施支撐,不斷提升市場設施高標準
聯通水平。進一步破除交通基礎設施瓶頸制約。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,支持一批
綜合貨運樞紐及集疏運體系項目建設。推動各種運輸方式規則標準統一協同,加強設施銜接、信
息共享、標準協同、安檢互認。穩步推進重要商品骨干流通走廊建設,促進商品和資源要素跨區
域大規模流通。加快修訂商貿物流領域標準,健全一體銜接的流通規則和標準。
*加強涉企亂收費源頭治理*
四是著力提升整體監管效能,推進市場監管公平統一。出台規範市場監管執法行為指導意見
及執法行為規範,加強涉企亂收費源頭治理,健全涉企收費長效監管法律法規體系。完善行政處
罰裁量權基准制度,抓好《公平競爭審查條例》貫徹落實,出台公平競爭審查條例實施辦法,細
化政策措施抽查、舉報處理等工作規則,切實強化公平競爭審查制度剛性約束。
五是圍繞解決企業反映強烈、群眾密切關注的突出問題,清理廢除妨礙全國統一市場和公平
競爭的各種規定和做法,堅決破除地方保護和市場分割。開展市場准入壁壘清理整治行動,大力
破除經營主體反映強烈、人民群眾密切關注的市場准入壁壘。持續扎實推進招標投標、企業遷移
等領域專項整治。健全有違統一大市場問題線索轉辦核查整改長效機制,適時對典型案例進行通
報,形成「通報一個案例,規範一個領域「的示範效應。
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