《談國論企－黎偉成》嚴加防範化解金融風險保經濟穩中有進

　　中共中央政治局於2024年5月27日舉行會議，審議的兩個重要議題，其中《防範化解金融問責規定（試行）》對中國現下以至未來的經濟發展和國家安全有十分重大的現實需要、作用和價值。在從嚴的貫徹落實《規定》相關措施的同時，還需要有適當靈活和具彈性的處理問題的，予各金融行業有更大的空間和活力發展，支持國民經濟不斷穩中有進成長，由是各級金融管理部門管理層和人員都必須具強有力的專業和前瞻性。
　
*外來內在金融風險皆有須切實防範化解*
　
　　是次會議由中共中央總書記習近平主持，主要審議的《新時代推動中部地區加快崛起的若干政策措施》《防範化解金融問責規定（試行）》，都是舉足輕重的事項。我感到較大興趣和要談論的，主要為《防範化解金融問責規定（試行）》（下稱《規定》），而會議亦指出防範化解金融風險，乃「事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口」，以事關「國家安全」作為要跨越的重大關口的首要關口，確實有此必要之因，乃：
　　最是重要（甲）金融業是各國經濟層面和行業的血液和命脈，在中國亦然，是故中共中央政治局很注重金融業和市場一旦出現風險威脅和壓力所造成的負面影響，並視之為等同於「國家安全」，所想所言甚是。尤其是美國霸權在政經科技軍事等幾乎全方位的圍堵打壓中國，劣行都未能取得預期「效應」，有頗大可能性在金融業對中國「發難」，故中共中央認為要防範化解金融風險，政策和原則是十分對勁的。
　　防範和化解美霸權利用其金融霸道的衝擊，策略和做法主要有（一）繼續深入改革中國本國的各個金融行業及其經營，審慎嚴謹的開放金融市場，和小心讓中資及外資金融業業務和服務在境內外的發展，以免出現「一放就亂」之況。中國推行的「改革開放」政策至今逾四個年代，經貿、科技、零售批發等行業幾乎全面放手發展，唯是以商業銀行為主的金融業，發展相對較慢，但仍能高度適當配合和支持經濟在不同階段發展。中國「慢」一點開放金融，是要防範美國利用其金融霸權打壓衝擊。
　　要指出，中國推行「改革開放」逾40年，有許許多多行業都十分放手改革和開放，惟以銀行、證券、債券以至多個融資項目的金融開放面和力度，相對審慎和「保守」，是應有甚至必須之舉，「慢」而穩，此美霸打壓封殺中國惡思劣行，都未能遂其惡「願」。現時中國要力促香港特區在發揮國際金融中心的同時，穩中有進發展。
　　建議中國今後繼續審慎嚴謹改革開放金融業，以防範美國等外來風險威脅和壓力，做法包括(1)漸次有序的減少對美元資產，特別是外匯儲備，增加黃金等資產，降低美國無謂的壓力；(2)加大人民幣在對外經貿和投資等方面所扮演的角色，如與其他國家或地區的貿易以人民幣及對方貨幣作為交易的貨幣，擴大人民幣在國際金融經濟的主導作用；(3)繼續審慎推行銀行金融業的改革和開放步伐。
　　但在防範和化解金融風險的同時，中國亦需要（二）適度強化對金融業發展的靈活性和彈性，使金融業能夠在本國的國民經濟發展中更充分的發揮搞活的良性作用。
　
*需要有適度靈活性和彈性促金融搞活經濟*
　
　　不僅防範和化解以美國為主的外來金融風險和壓力，中國更需要（三）防範和化解本國存在或潛伏的金融經濟風險，其中重點為以商品住宅為主的房地產行業的風險，和地方政府的債務問題。
　　同樣重要的問題，為（四）要提升各級金融監理、管理官員的專業和素質，才可以較為保證到防範化解金融風險的應有成效和素質。否則，可能有若干相關金融管理官員為求達到目的，不理有無不應有的負面影響或衝擊，就會造成「一收就死」的劣象。更惶論中央所要求的「要切實抓好《規定》的貫徹落實，堅持嚴字當頭，敢於較真碰硬，敢管敢嚴、釋放失責必問、問責必嚴的強烈訊號，推動金融監管真正做好『長牙帶刺』、有棱有角，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍在金融領域樹立起來並長期堅持下去」等要求。
　　防範和化解金融風險，很有現實的必要，所涉問題不少，可謂任重道遠也。
《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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